关于我国财政赤字率安排的战略性调整—以2025年赤字率拟按4%左右安排为例

在当前全球经济形势复杂多变的背景下,我国财政政策的制定显得尤为重要，作为宏观经济调控的重要手段之一，财政赤字率的安排不仅关系到国家经济发展的稳定性，也直接影响到民生改善和社会可持续发展，本文旨在探讨我国于2025年赤字率拟按4%左右安排的战略意义、调整原因及其影响，并提出相应的对策建议。

背景分析

近年来,我国经济持续保持增长态势，但面临的经济压力和挑战也日益增多，全球经济环境的不确定性、国内结构性问题以及人口老龄化等因素，使得财政收支平衡面临较大压力，在此背景下，适度调整财政赤字率，对于保持经济稳定增长、促进结构调整和防范财政风险具有重要意义。

战略意义

（一）保持经济稳定增长，适度的财政赤字可以扩大有效需求，促进经济增长，在当前经济形势下，保持一定的财政赤字规模，有利于稳定经济增长预期，增强市场信心。

（二）促进结构调整，通过调整财政赤字率，可以引导资源向关键领域和薄弱环节倾斜，支持科技创新、绿色发展等战略的实施，推动经济结构优化升级。

（三）防范财政风险，合理的财政赤字率安排有利于防范和化解财政风险，保持财政可持续发展，通过加强财政管理，提高财政资金使用效率，可以有效降低财政风险。

调整原因

（一）经济发展阶段的变化，随着我国经济进入新常态，经济发展面临的结构性问题日益突出，需要财政政策的支持，适度调整财政赤字率，可以更好地适应经济发展阶段的变化。

（二）应对人口老龄化挑战，人口老龄化对社会保障支出产生较大压力，适度调整财政赤字率可以缓解社会保障支出压力，保障民生改善。

（三）防范系统性风险，在全球经济环境不确定性的背景下，适度调整财政赤字率有利于防范和化解系统性风险，保持经济平稳健康发展。

影响分析

（一）积极影响，适度的财政赤字率安排有利于稳定经济增长，促进结构调整，提高民生水平，合理的财政赤字规模可以降低融资成本，为企业提供更好的发展环境。

（二）挑战与风险，过高的财政赤字率可能导致政府债务积累，增加财政风险，过度依赖财政政策可能导致市场功能弱化，降低经济发展的内生动力，需要合理控制财政赤字率水平，加强财政管理。

对策建议

（一）加强财政管理，提高财政资金使用效率，优化财政支出结构，加大对关键领域和薄弱环节的支持力度。

（二）推进结构性改革，通过调整财政赤字率，引导资源向科技创新、绿色发展等关键领域倾斜，促进经济结构优化升级。

（三）建立健全社会保障体系，应对人口老龄化挑战，加大社会保障投入，完善社会保障制度，保障民生改善。

（四）加强风险防控，建立健全风险预警机制，加强财政风险的监测和防范，确保财政可持续发展。

我国于2025年赤字率拟按4%左右安排具有重要的战略意义，适度的财政赤字率安排有利于保持经济稳定增长、促进结构调整和防范财政风险，也需要认识到过高的财政赤字率可能带来的风险和挑战，需要加强财政管理、推进结构性改革、加强风险防控等措施，确保财政可持续发展。