中国人民银行关于国库集中收付代理银行资格认定管理办法（征求意见稿）公开征求意见的通知

为了进一步加强国库集中收付管理,规范代理银行资格认定工作，中国人民银行起草了《国库集中收付代理银行资格认定管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，该办法旨在明确代理银行的职责与义务，确保国库资金安全、高效运行，促进经济社会的持续健康发展。

背景与意义

国库集中收付制度是我国财政管理的重要组成部分,对于提高财政资金使用的透明度和效率、优化资源配置具有重要意义，代理银行作为国库集中收付的重要一环，其资格认定与管理工作至关重要，制定一套科学、公正、透明的代理银行资格认定管理办法，对于保障国库资金安全、提高财政资金运行效率、促进经济社会发展具有重要意义。

《国库集中收付代理银行资格认定管理办法（征求意见稿）》主要包括以下内容：

1. 资格条件：明确代理银行应具备的基本条件，包括注册资本、经营状况、内部控制、风险管理等方面的要求。
2. 资格申请与受理：规定代理银行资格申请的流程，包括申请材料的准备、提交、受理等环节。
3. 资格评审：建立科学的评审体系，对申请代理银行的资格进行综合评价，确保公平公正。
4. 资格认定与公告：明确代理银行资格的认定程序，对获得资格的银行进行公告。
5. 监督管理：建立健全的监督管理机制，对代理银行的业务活动进行监管，确保国库资金安全。

征求意见内容

本次公开征求意见的内容主要包括以下几个方面：

1. 对资格条件的意见和建议：包括对注册资本、经营状况、内部控制、风险管理等具体条件的看法和建议。
2. 对资格申请与受理流程的意见和建议：包括对申请材料的准备、提交、受理等环节的意见和建议。
3. 对资格评审体系的意见和建议：包括对评审标准、评审方法、评审程序等方面的意见和建议。
4. 对资格认定与公告程序的意见和建议：包括对认定程序、公告方式等的意见和建议。
5. 对监督管理机制的意见和建议：包括对代理银行业务活动的监管方式、监管措施等的意见和建议。

征求意见时间

本次公开征求意见的时间为XX月XX日至XX月XX日,各界人士可通过电子邮件、传真、信函等方式将意见反馈至中国人民银行。

办法实施的意义

实施《国库集中收付代理银行资格认定管理办法（征求意见稿）》具有以下意义：

1. 有利于保障国库资金安全,通过规范代理银行的资格认定与管理工作，确保代理银行具备足够的实力和能力承担国库集中收付业务，防止风险传递至国库资金。
2. 有利于提高财政资金运行效率,通过科学公正的资格评审体系，选拔出优秀的代理银行，提高国库集中收付的效率和效果。
3. 有利于促进经济社会发展,规范代理银行市场，形成良好的竞争秩序，为经济社会发展提供良好的金融环境。

《国库集中收付代理银行资格认定管理办法（征求意见稿）》的出台，是人民银行加强国库集中收付管理的重要举措，我们呼吁各界人士积极参与意见反馈，共同为完善该办法献计献策，共同保障国库资金安全，提高财政资金运行效率，促进经济社会的持续健康发展。

附件

《国库集中收付代理银行资格认定管理办法（征求意见稿）》全文可在人民银行网站下载。

联系方式

如有任何疑问或建议,请联系中国人民银行的客户服务部门，我们将竭诚为您服务。

中国人民银行始终坚持以人民为中心的发展思想,致力于提高金融服务水平，推动经济社会持续健康发展，我们相信，在广大人民的关心和支持下，《国库集中收付代理银行资格认定管理办法》将得以完善，为我国的经济社会发展做出更大的贡献，让我们共同期待一个更加规范、透明、高效的国库集中收付管理体系。

后续工作

在公开征求意见结束后,中国人民银行将认真梳理和研究各方意见，对《国库集中收付代理银行资格认定管理办法（征求意见稿）》进行完善，我们将加强与社会各界的沟通与交流，共同推动国库集中收付管理工作的不断进步。

公开征求意见是民主决策的重要环节,也是凝聚社会共识的有效途径，我们衷心感谢社会各界对中国人民银行工作的关心和支持，希望各界人士积极参与意见反馈，共同为完善《国库集中收付代理银行资格认定管理办法》贡献智慧和力量，让我们携手共进，为我国的经济社会发展贡献力量！

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